在集團(tuán)公司大商務(wù)管理暨項目管理效益提升
三年行動推進(jìn)會上的講話
王珂平
同志們:
今天,我們組織召開的這個大商務(wù)管理暨項目管理效益提升三年行動推進(jìn)會,是經(jīng)集團(tuán)公司黨委、集團(tuán)公司研究,在非常重要的時間節(jié)點召開的一次非常重要的會議。剛才,商務(wù)部通報了集團(tuán)公司大商務(wù)管理體系建設(shè)及項目管理效益提升三年行動推進(jìn)情況;鄭州公司、西安公司、四公司就本單位大商務(wù)管理體系建設(shè)推進(jìn)情況做了專題匯報;何江總對下一步重點工作提出了具體要求;師總對全集團(tuán)推進(jìn)大商務(wù)管理的思路、舉措和應(yīng)把握的重點環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面部署。講得都很好,也很實,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。圍繞“大商務(wù)管理是什么,為什么抓大商務(wù)管理,怎么推進(jìn)大商務(wù)管理”,股份公司常州會議,年初系列會議,前不久組織的培訓(xùn)班,已經(jīng)講得非常清楚。下面,我強(qiáng)調(diào)三點。
一、推進(jìn)大商務(wù)管理是體現(xiàn)“兩個維護(hù)”,做到政令暢通,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措
從基本概念上講,大商務(wù)管理是在傳統(tǒng)的成本管理基礎(chǔ)上,強(qiáng)化經(jīng)營開發(fā)、項目履約、成本管控、確權(quán)結(jié)算、考核激勵各環(huán)節(jié)的貫通穿透式管理,覆蓋項目承攬到竣工結(jié)算的全過程創(chuàng)效,實現(xiàn)“優(yōu)攬”“精管”“細(xì)算”“足收”,達(dá)到預(yù)期管理目標(biāo)。從廣義上講,大商務(wù)管理是貫徹落實國企改革三年行動、推動企業(yè)治理體系現(xiàn)代化的重要任務(wù),是管理理念的一次變革,是企業(yè)管理的一次全面升級,是實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
(一)開展大商務(wù)管理是中央企業(yè)的重要責(zé)任使命。當(dāng)前,黨中央已經(jīng)明確提出加快建設(shè)世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),要求國有企業(yè)在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)中發(fā)揮更大作用,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),實體經(jīng)濟(jì)是一國經(jīng)濟(jì)的立身之本,是財富創(chuàng)造的根本源泉;國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”,是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。作為國有企業(yè),我們必須深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國企改革發(fā)展的重要論述精神,把提高經(jīng)濟(jì)效益作為企業(yè)一切活動的根本出發(fā)點,不斷提升創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益能力,擔(dān)負(fù)起黨和國家賦予的重要經(jīng)濟(jì)責(zé)任,履行好頂梁柱的重大使命,真正成為“國之大者”。
(二)開展大商務(wù)管理是股份公司的重大戰(zhàn)略部署。去年10月以來,股份公司先后在常州會議和年度工作會上部署了推行大商務(wù)管理、開展項目管理效益提升三年行動“兩大任務(wù)”,提出未來三年項目平均利潤率年提升0.5%以上的奮斗目標(biāo)。去年11月,股份公司成立了項目管理效益提升三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,先后召開3次領(lǐng)導(dǎo)小組會議、3次專題會議,出臺了指導(dǎo)意見和行動方案。今年4月22日,股份公司又舉辦了大商務(wù)管理暨項目管理效益提升三年行動培訓(xùn)班,陳云書記、文健總裁分別作了重要講話,對大商務(wù)管理重點任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)性部署,提出了“服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)、解決突出問題、實現(xiàn)五個突破”的總體工作目標(biāo),充分體現(xiàn)了股份公司推行大商務(wù)管理的戰(zhàn)略定力和堅定決心。
(三)開展大商務(wù)管理是中鐵七局高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。今年年初“兩會”上,回應(yīng)廣大職工代表的呼聲,我們提出了打造中國中鐵“王牌工程局”的目標(biāo),任務(wù)非常繁重、非常艱巨。但是從外部環(huán)境來看,企業(yè)正面臨一個廣泛深刻變化的發(fā)展環(huán)境,市場競爭更加激烈,建筑材料價格波動明顯,人工成本不斷增加,國家環(huán)保治理的要求越來越高,地方政府的財政越來越緊等等,這一切都在壓縮企業(yè)的利潤空間。從內(nèi)部來看,因職責(zé)權(quán)限不清導(dǎo)致的管理本位主義、“部門墻”現(xiàn)象依然存在;因執(zhí)行落實不力導(dǎo)致的方案現(xiàn)場“兩張皮”、目標(biāo)成效“兩張表”問題依然突出,這些問題嚴(yán)重影響著企業(yè)效益提升。同時,目前三級公司普遍困難,集團(tuán)公司的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“兩金、有息負(fù)債、負(fù)債率、經(jīng)營性現(xiàn)金流”,也動態(tài)迫近年度紅線??梢哉f,推行大商務(wù)管理是攻克這些難題、推動中鐵七局高質(zhì)量發(fā)展的破題之策、關(guān)鍵一招。
二、推進(jìn)大商務(wù)管理集團(tuán)上下高度重視,全面部署,同時也存在一些亟待解決的突出問題
自去年10月份股份公司常州會議以來,集團(tuán)公司高度重視,及時部署推進(jìn),多次召開會議研究大商務(wù)管理及項目管理效益提升三年行動各項工作,取得了階段性成果。但是仍存在對大商務(wù)管理認(rèn)識不清、思考不深,推動落實主動性不強(qiáng)等問題,我們必須正確面對并堅決解決。
(一)大商務(wù)管理工作整體推進(jìn)平穩(wěn)有序,但是仍然存在站位不夠高、認(rèn)識不深刻的問題。開展大商務(wù)管理以來,集團(tuán)公司多次召開會議強(qiáng)調(diào)開展大商務(wù)管理的緊迫性和必要性,出臺了相關(guān)文件明確推動工作的舉措和要求,著力推動大商務(wù)管理各項工作取得了階段性進(jìn)展。但是,仍有一些部門和單位對大商務(wù)管理的重要意義認(rèn)識還不到位,沒有認(rèn)識到大商務(wù)管理是股份公司部署的一項具有戰(zhàn)略意義的管理改革舉措,更沒有認(rèn)識到這是中鐵七局實現(xiàn)管理提升、全面提升的重要契機(jī)。甚至有極個別部門和單位,仍然把推行大商務(wù)管理當(dāng)作是上級交辦的一項具體工作,沒有正確認(rèn)識各業(yè)務(wù)系統(tǒng)是相互加強(qiáng)、相互補(bǔ)位的關(guān)系,沒有以大商務(wù)管理的視野充分挖掘和履行自身的職責(zé),有時導(dǎo)致系統(tǒng)業(yè)務(wù)銜接不暢,部門和單位之間協(xié)同不夠,沒有完全建立業(yè)務(wù)橫向到邊、管理縱向到底的聯(lián)動機(jī)制。
(二)大商務(wù)管理工作體制機(jī)制初步形成,但是仍然存在職責(zé)不清、運轉(zhuǎn)不暢的問題。開展大商務(wù)管理以來,集團(tuán)公司迅速成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的大商務(wù)管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將“大商務(wù)”管理納入企業(yè)“一把手工程”,成立了商務(wù)管理部,配備了總經(jīng)濟(jì)師,已經(jīng)形成了推進(jìn)大商務(wù)管理的基本架構(gòu)。但是,在明確各層級職責(zé)權(quán)限、細(xì)化各系統(tǒng)責(zé)任邊界上,思考的還不深、研究的還不夠透,沒有真正按照穿透式管理的要求,對各層級各級系統(tǒng)提出更加清晰的任務(wù)清單、量化的工作標(biāo)準(zhǔn)和剛性的考核指標(biāo),從而導(dǎo)致部分部門和單位雖然在思想上有了“大商務(wù)”的概念,但是在行動上卻依然走著傳統(tǒng)管理的老路子。比如,有的單位雖然組建了商務(wù)管理部,但是在具體工作中,仍在延續(xù)原有工經(jīng)或成本管理的職責(zé);再比如,有的單位經(jīng)營系統(tǒng)人員仍然認(rèn)為拿任務(wù)是本職,創(chuàng)效益是靠項目部,存在“攬干”分離、“兩張皮”的現(xiàn)象。
(三)大商務(wù)管理工作取得階段性成果,但是仍然存在管理基礎(chǔ)薄弱、管理效能不高的問題。大商務(wù)管理開展以來,集團(tuán)公司強(qiáng)化頂層設(shè)計,在股份公司指導(dǎo)意見和行動方案的基礎(chǔ)上,制定了大商務(wù)管理體系建設(shè)實施方案,部分三級公司也制定了實施細(xì)則,組織召開了商務(wù)管理交流會,出臺了配套管理辦法和專項方案,進(jìn)一步強(qiáng)化了靶向堵塞“出血點”。但是,站在“攬、干、算、要”全過程貫通角度,系統(tǒng)性完善制度、統(tǒng)籌推進(jìn)落實抓得還不夠,各層級各系統(tǒng)“各自為戰(zhàn)、單兵突圍”的做法依然較為普遍。從而導(dǎo)致制約企業(yè)效益提升的“堵點”沒有真正打通,影響管理效能提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)沒有得到足夠重視。比如,項目標(biāo)前聯(lián)動不充分、策劃不深入,不少項目實際利潤與預(yù)期經(jīng)營目標(biāo)反差依然較大;再比如,責(zé)任成本預(yù)算編制的依據(jù)不夠客觀,責(zé)任成本說服力不強(qiáng),導(dǎo)致項目層面創(chuàng)效積極性不高、主動性不強(qiáng),等等。
三、推進(jìn)大商務(wù)管理必須推進(jìn)管理理念的顛覆性變革,管理體系的穿透式貫通,管理效率的大幅度提升
大商務(wù)管理在中交、中建已經(jīng)開展多年,已經(jīng)具備了“他山之石,可以攻玉”的條件,抓什么、怎么抓,股份公司有明確要求,集團(tuán)公司也已經(jīng)有了方案、手冊,存在的問題已經(jīng)擺在我們面前,工作的措施已經(jīng)非常明確。大商務(wù)管理不是一個科研項目,已經(jīng)有了成熟的經(jīng)驗,關(guān)鍵是如何抓好落實。但是,目前我們相當(dāng)一部分人仍然維持著工程思維的慣性,沒有深刻認(rèn)識到生產(chǎn)經(jīng)營、價值創(chuàng)造、效益提升,是企業(yè)的中心任務(wù)和最終目標(biāo)。這里重點強(qiáng)調(diào)“六個注重”。
第一,注重統(tǒng)一思想明確目標(biāo),堅定開展大商務(wù)管理的信心決心。要清醒認(rèn)識到大商務(wù)管理是一次管理理念的變革,也是對現(xiàn)行管理體系的全面升級,總目標(biāo)就是站在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的全局來定位和謀劃,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局,將“大商務(wù)”管理納入企業(yè)“一把手工程”,前瞻性思考、全局性謀劃,主動統(tǒng)籌內(nèi)部資源,聚焦短板弱項,形成整體工作合力,實現(xiàn)盈利能力整體提升。陳云書記在講話中明確指出,中國中鐵大商務(wù)管理要實現(xiàn)五個突破的具體目標(biāo):一是在經(jīng)營質(zhì)量上取得新突破;二是在盈利能力上取得新突破,確保實現(xiàn)項目收入利潤率每年提高0.5個百分點,力爭到“十四五”末實現(xiàn)營收利潤率4%以上、凈利潤XX億元以上;三是在生產(chǎn)效率上取得新突破,力爭“十四五”末全員人均勞動生產(chǎn)率XX萬元以上,人均營收XX萬元以上;四是在管理體系上取得新突破;五是在隊伍建設(shè)上取得新突破。各單位、各部門要進(jìn)一步提高政治站位,樹立大局意識,切實把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)大商務(wù)管理的總目標(biāo)和五個突破的具體目標(biāo)上來,統(tǒng)一到實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造中國中鐵“王牌工程局”、建設(shè)中國中鐵標(biāo)桿企業(yè)上來。
第二,注重強(qiáng)化組織協(xié)同聯(lián)動,營造開展大商務(wù)管理的濃厚氛圍。大商務(wù)管理不是“大而化之、籠而統(tǒng)之”,要清醒認(rèn)識到,組建商務(wù)管理部不是為了把商務(wù)管理部部門擴(kuò)大,而是為了整合資源、理順關(guān)系、明確職能,打破“部門墻”“隔熱層”“流程桶”。同時要認(rèn)識到,開展大商務(wù)管理工作不僅僅是商務(wù)管理部一個部門的事情,構(gòu)建大商務(wù)管理體系,涉及到體系架構(gòu)、部門整合、職能調(diào)整、人員配備、流程再造、資源配置和考核兌現(xiàn),是一項難度高、復(fù)雜性強(qiáng)的系統(tǒng)工程。股份公司已經(jīng)非常明確,推進(jìn)大商務(wù)管理,要把大商務(wù)管理放在突出位置來抓,以“一把手工程”壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立黨委統(tǒng)籌抓總、經(jīng)理層主管主抓、業(yè)務(wù)部門主責(zé)主推、各職能部門業(yè)務(wù)協(xié)同、各層各級廣泛參與的大商務(wù)管理工作體系,形成人人有責(zé)、全員參與,貫通協(xié)同、一體推進(jìn)的工作局面,真正形成“人人關(guān)心和重視商務(wù),人人都是利潤創(chuàng)造者”的氛圍。三級公司黨委要定期聽取本單位大商務(wù)管理推進(jìn)情況,必要時要及時研究解決推進(jìn)中存在的問題和困難。要高度重視商務(wù)經(jīng)理的配置,既要積極抓緊時間,也要考慮商務(wù)經(jīng)理的綜合素質(zhì),一方面要有業(yè)務(wù)能力,同時要有很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。
第三,注重明確層級明晰責(zé)任,壓實開展大商務(wù)管理的職責(zé)使命。集團(tuán)公司大商務(wù)管理體系建設(shè)實施方案明確指出,要構(gòu)建集團(tuán)公司、子(分)公司、項目(指揮)部、項目部“兩級四層”大商務(wù)管理體系。其中,集團(tuán)公司是大商務(wù)管理體系的引導(dǎo)層、監(jiān)管層,負(fù)責(zé)構(gòu)建大商務(wù)管理體系,履行監(jiān)管職能,確保企業(yè)大商務(wù)管理體系有效運行。子(分)公司是大商務(wù)管理體系主責(zé)層,是項目管理的生產(chǎn)要素配置中心、方案解決中心、支撐服務(wù)中心,負(fù)責(zé)制定項目管理目標(biāo),配置生產(chǎn)要素資源,提供后臺服務(wù)保障,落實管理體系,實施績效考核兌現(xiàn)。項目(指揮)部作為集團(tuán)公司的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)局管項目大商務(wù)管理體系運行。項目部是大商務(wù)管理體系執(zhí)行層,是項目管理履約責(zé)任主體,負(fù)責(zé)落實兩級公司管理體系制度,錨定項目安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保、信譽(yù)、效益、現(xiàn)金流等管理目標(biāo),履行管好、干好項目的責(zé)任。同時,要進(jìn)一步分層級健全責(zé)權(quán)利清單,處理好“授權(quán)與監(jiān)督、管理與服務(wù)、管好與放活”的關(guān)系,增強(qiáng)項目履約和創(chuàng)效創(chuàng)譽(yù)能力。
第四,注重抓住關(guān)鍵樹立導(dǎo)向,激發(fā)開展大商務(wù)管理的激情活力。當(dāng)前,我們?nèi)匀挥幸恍╉椖繝顟B(tài)低迷、仍然有一些單位比較困難,一個重要原因就是“攬干算要”的環(huán)節(jié)分離。要堅持以創(chuàng)譽(yù)創(chuàng)效為目標(biāo),努力實現(xiàn)商務(wù)創(chuàng)效、體系協(xié)同、“大市場”協(xié)同、“大履約”管理、“大科技”創(chuàng)優(yōu)、“精細(xì)化”管控、團(tuán)隊管理效能“七個提高”。要發(fā)揮好商務(wù)管理部門的中樞作用,貫通業(yè)務(wù)體系,達(dá)到上下貫通,指揮靈便,信息通暢;進(jìn)一步完善制度建設(shè),推動管理標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)手冊化,行為規(guī)范化。要把“鐵三角”隊伍建設(shè)作為重中之重,加強(qiáng)新提拔項目班子“折線”型培養(yǎng),要求項目經(jīng)理必須在技術(shù)、商務(wù)雙崗位歷練,商務(wù)經(jīng)理也必須有一定的技術(shù)崗位經(jīng)歷。要加快培育和造就一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的專業(yè)商業(yè)人才隊伍。要緊盯企業(yè)成本管控薄弱環(huán)節(jié)和創(chuàng)效不足等突出問題,挖掘盈利點、防控風(fēng)險點、堵住失血點,實現(xiàn)全過程、全管理環(huán)節(jié)、全產(chǎn)業(yè)鏈增收創(chuàng)效和降本增效。要牢固樹立精準(zhǔn)考核、正向激勵、及時兌現(xiàn)的鮮明導(dǎo)向,用好考核工具,獎優(yōu)罰劣,樹立價值創(chuàng)造導(dǎo)向,建立價值創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)效益緊密掛鉤的考核分配機(jī)制,最大限度激活企業(yè)管理全鏈條創(chuàng)效活力,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第五,注重突出制度剛性執(zhí)行,加強(qiáng)開展大商務(wù)管理的督導(dǎo)檢查。從今年6月份起股份公司將分三個督導(dǎo)組,對二級公司開展大商務(wù)管理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,今年下半年,股份公司將召開項目管理提升會,系統(tǒng)總結(jié)大商務(wù)管理成效經(jīng)驗,并對先進(jìn)單位進(jìn)行表揚。同時,股份公司將把各單位大商務(wù)管理落實情況,與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核評價掛鉤,對推動落實不力的,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè),做好重點工作的任務(wù)分解,構(gòu)建事前有目標(biāo)、事中有跟進(jìn)、事后有考核的長效管控機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督工作,把大商務(wù)管理和項目管理效益提升三年行動納入內(nèi)部巡察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、督查督辦的重點內(nèi)容,推動工作取得實效。同時也要加強(qiáng)對所屬單位的工作督導(dǎo),進(jìn)一步健全常態(tài)化、制度化督導(dǎo)機(jī)制,做到及時檢查、及時評估、及時跟進(jìn),確保各單位大商務(wù)管理工作開展有方向、有目標(biāo)、不走偏、不變樣。
第六,注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,凝聚開展大商務(wù)管理的強(qiáng)大合力。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,就要不斷提高及時發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題的能力。工作中要緊緊扭住影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題,及時研究解決企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的突出問題,及時提出解決問題的具體思路,不斷增強(qiáng)統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力。開展大商務(wù)管理工作就是檢驗黨組織解決發(fā)展突出矛盾的水平的試金石,要推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營有機(jī)融合,把黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)融入“效益提升、價值創(chuàng)造”的全過程各環(huán)節(jié),黨委、董事會和經(jīng)理層等各治理主體要形成齊抓共管的工作合力。國有企業(yè)基層黨組織是國有企業(yè)黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是支撐國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力的根本組織保障?;鶎狱h組織,特別是項目黨支部要強(qiáng)化組織功能,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,提振廣大干部員工想創(chuàng)效、能創(chuàng)效、真創(chuàng)效的精氣神。集團(tuán)公司和三級公司的宣傳部門,要在企業(yè)網(wǎng)站開辟大商務(wù)管理的專欄,采取多種形式,營造開展大商務(wù)管理的良好氛圍。
最后,借此機(jī)會,再強(qiáng)調(diào)兩項重點工作。一是要抓好疫情防控。目前上海疫情“高溫未退”,北京形勢嚴(yán)峻膠著,鄭州也是形勢不穩(wěn),全國各地疫情復(fù)雜多變。關(guān)于疫情防控,中央有明確要求,地方有明確規(guī)定,集團(tuán)公司也做出了部署,各三級公司、指揮部、項目部一定要抓好落實。二是要抓好安全生產(chǎn)。今年企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)十分繁重,同時面臨國企改革三年行動、“7+3”專項治理、大商務(wù)管理及疫情防控等重點任務(wù)。在這種情況下,各三級公司、指揮部、項目部絕對不能忽視安全生產(chǎn),絕對不能放任違章行為,必須千方百計確保企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
同志們,大商務(wù)管理是股份公司部署的一項具有戰(zhàn)略意義的重大改革舉措,更是中鐵七局實現(xiàn)“價值創(chuàng)造、效益提升”走向高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我們一定要提高站位,統(tǒng)一思想,錨定目標(biāo),堅定信心,推動大商務(wù)管理取得實效,為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)建中國中鐵“王牌工程局”、建設(shè)中國中鐵標(biāo)桿企業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)!